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　　首先，托育服务需求
 旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。